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  • 索引號:00324246X/201809-00172
  • 組配分類:領導解讀(40321)
  • 發布機構:霍山縣政府辦
  • 主題分類:綜合政務  公民  DOC  
  • 發布文號:
  • 發布時間:2018-09-26 16:52:20
  • 內容概述:
  • 關鍵詞:
  • 信息來源:縣政府辦
  • 瀏覽次數:11031
  • 發布人:
  • 信息名稱:縣委常委、常務副縣長、組織部長王光軍解讀《霍山縣加強基層基本公共服務功能建設實施方案》

奇迹觉醒战士如何加点:縣委常委、常務副縣長、組織部長王光軍解讀《霍山縣加強基層基本公共服務功能建設實施方案》

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一問:該方案的起草背景是什么?

答:省委省政府、市委市政府針對加強基層基本公共服務功能建設分別出臺了《意見》,我縣按照“確保如期實現城鄉區域間基層基本公共服務大體均衡、確保貧困地區基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平”總體目標,結合實際,制定了《霍山縣加強基層基本公共服務功能建設實施方案》。

二問:該方案的總體要求?

答:堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,從解決人民最關心最直接最現實的利益問題入手,以普惠性、?;?、均等化、可持續為方向,以基本公共服務功能薄弱地區為重點,強化公共資源投入保障,提高共建能力和共享水平,不斷完善基層基本公共服務體系,努力提升服務能力,讓人民群眾從心底感受更多的獲得感、幸福感。

三問:該方案的制定主要遵循哪些原則?

(一)以人為本,保障基本。堅持以人民為中心的發展思想,以人民群眾需求為導向,為人民群眾提供精準有效的公共服務。從廣大群眾的根本利益出發,立足縣情,堅持盡力而為、量力而行,嚴格落實基層基本公共服務項目和配置標準,通過人人參與、人人盡力,實現人人共享。

(二)政府主導,社會參與。牢牢把握基層基本公共服務的公益性質,強化政府提供基本公共服務的主導作用,增強政府基本公共服務職責,強化公共財政保障。充分發揮市場機制作用,支持各類主體平等參與并提供服務,形成擴大供給合力。

(三)統籌城鄉,強化基層。統籌運用公共資源,優化整合,科學布局,均衡配置,促進基本公共服務向薄弱地區、薄弱環節、重點人群傾斜,促進城鄉、區域、群體間均等享受和協調發展,實現基本公共服務均等化。

(四)改革創新,提高效率。貫徹落實省基本公共服務制度,推進基層基本公共服務均等化、標準化、法制化。改革和創新服務供給模式和供給體系,全面提升基本公共服務質量、效益和群眾滿意度。

四問:該方案主要包括哪些方面內容?

答:(一)基層基本公共教育。加強學前教育,鞏固義務教育,發展高中教育,建設鄉村教師隊伍。

(二)基層基本勞動就業創業。提高就業服務管理水平,大力推進就業創業,加強職業技能培訓。

(三)基層基本社會保險。完善社會保險制度,實施全民參保計劃,提高貧困人口社會保障水平。

(四)基層基本醫療衛生。健全醫療服務體系,提升醫療服務水平,強化公共衛生服務。

(五)基層基本社會服務。提高社會救助能力,健全社會福利體系,強化社會事務工作。

(六)基層基本住房保障。扎實推進農村危房改造,加快實施易地扶貧搬遷,著力提供公共租賃住房保障。

(七)基層基本公共文化體育。加強文化設施建設,完善公共體育設施,優化廣播影視服務。

(八)基層殘疾人基本公共服務。健全殘疾人服務實施,優化殘疾人基本服務,扶持殘疾人就業創業。

五問:為順利推進該方案的實施,該方案規定了哪些保障措施?

答:(一)強化組織領導。完善工作機制,縣扶貧開發領導組同時承擔縣加強基層基本公共服務功能建設領導組職責,統籌解決重大問題。領導組辦公室設在縣發改委,負責溝通協調、任務分工、日常調度、督促考核等事宜。縣直有關單位按照職責分工,加強統籌推進和業務指導,細化實化具體政策措施,推動各項任務有效落實。

(二)強化資金保障。根據不同地區、不同領域基層基本公共服務保障水平和各類資金使用績效,合理調整支出定位和結構,更加注重?;?、守底線、抓關鍵、補短板,著力加強薄弱環節,提高財政投入的精準度,進一步改進預算安排方式,完善重點支出保障機制,使重點領域財政投入與經濟發展階段和社會事業發展需求相適應,優先支持深度貧困地區、公共服務薄弱環節。增強財政資金的統籌能力,積極爭取中央和省市基本公共服務設施建設資金,并為社會資本進入騰出空間,形成政府、社會、個人多元化投入機制。

(三)強化優質服務?;擻妹癜旃?、公辦民營、PPP項目、以獎代補、后補助等方式撬動更多金融資本、社會資本參與公共服務建設,大力發展文化、教育、醫療、養老、體育等社會事業,滿足市場多樣化需求。推進政府購買公共服務,交由具備條件、信譽良好的社會組織、機構、事業單位和企業承擔。鼓勵發展志愿和慈善服務,建立健全志愿服務記錄制度,完善激勵保障措施。發揮慈善組織、專業社會工作服務機構在基本公共服務提供中的重要補充作用,落實慈善捐贈的相關優惠政策。

(四)強化推進落實。強化責任,主動作為,認真落實基層基本公共服務具體任務,結合實際制定推進基層基本公共服務功能建設具體方案,明確工作責任、進度安排和政策措施,確保目標任務如期完成。加強績效評估和監督問責,強化過程監管,把基層基本公共服務重點任務和功能配置落實情況納入績效考核,對工作推進緩慢、任務落實不力的進行問責。

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