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  • 索引號:NE0010111020020181000001
  • 組配分類:政府新聞發布會實錄(110200)
  • 發布機構:霍山縣政府辦
  • 主題分類:通知  
  • 發布文號:
  • 發布時間:2018-10-16 16:08:55
  • 內容概述:
  • 關鍵詞:
  • 信息來源:霍山縣扶貧移民局
  • 瀏覽次數:7739
  • 發布人:
  • 信息名稱:霍山縣2018年脫貧攻堅工作新聞發布會

奇迹觉醒手游魔剑士跟剑士哪个好:霍山縣2018年脫貧攻堅工作新聞發布會

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  時間:10月16日

  主持人:程圣國

  發布人:葉純森

  主題:脫貧攻堅工作

各位領導,新聞界的朋友,大家好!

很高興今天能與大家進行溝通和交流,感謝你們一直以來對我縣脫貧攻堅工作的關心、理解與支持。借此機會,我代表縣扶貧移民局向廣大新聞界朋友表示衷心的感謝!也歡迎各位朋友提出脫貧攻堅方面的有關問題。今天發布會的主持人是程圣國。

1、目前全縣建檔立卡貧困人口數量有多少?

2018年初,全縣建檔立卡未脫貧人口6856戶15178人,貧困發生率4.74%。6-7月份動態調整后,全縣共有建檔立卡貧困人口16044戶47864人,未脫貧人口6646戶14944人,貧困發生率為4.64%。

2、今后幾年的脫貧計劃是怎樣的?

2018年計劃脫貧9004人,并完成43個貧困村出列任務;2019年計劃脫貧5940人左右;2020年,實現所有建檔立卡貧困人口鞏固提升、穩定脫貧。

3、全縣產業脫貧工程推進情況如何?

實施特色種養業扶貧。依托“一谷一帶”“一嶺一庫”建設,大力推廣“四帶一自”模式,深入推進“一村一品”和特色種養業扶貧基地建設,努力構建“村有當家產業、戶有致富門路、人有一技之長”的“三有”型穩定脫貧新模式,特色種養業扶貧轉型升級、提質增效工作取得新成效。今年以來,全縣已有9538戶發展了特色產業項目、占比70.9%。深化貧困村“一村一品”產業推進行動,因地制宜做強優勢特色產業,43個貧困村均發展1項以上特色種養業(其中茶葉專業村37個,毛竹專業村2個,水產養殖專業村2個,中藥村專業村2個),共建有產業扶貧基地52個,10個貧困村達到特色種養業“一村一品”標準。出臺《霍山縣扶持新型農業經營主體助推精準脫貧實施方案》,對帶動貧困戶和貧困村實現增收的新型經營主體給予獎補支持,促進利益聯結,實施“四帶一自”扶貧,全縣已有379家經營主體(102家農業龍頭企業、52家農民專業合作社、225家能人大戶和家庭農?。?,通過租賃聯結、股份聯結、務工聯結、訂單聯結、服務聯結等方式帶動貧困戶9551戶,帶動率達71%,已超額完成省下達的任務。實施旅游扶貧。發揮“綠水青山”的生態優勢,以“旅游+”多種復合業態等綠色產業為抓手,結合大別山風景道節點打造、大別山人家品牌創建,扶持鎮村成立旅游服務公司、鄉村旅游扶貧協會,推動鄉村旅游扶貧“八個一”工程建設,積極創建A級旅游村,支持貧困群眾通過參與景區建設、興辦農家小院、民宿客棧和經營土特產品等方式,分享旅游發展紅利。同步推進船倉等6個鄉村旅游重點村A級旅游村評定,加快耿家坊等8個鄉村旅游示范村基礎設施建設。實施電商扶貧。以實施全國電子商務進農村綜合示范項目為契機,組建掛牌大別山電商扶貧中心,建成運營霍山“0距離”電商無人館,在縣內各大超市開辟“農產品扶貧專柜”,依托鄉村電商能人,幫助貧困戶開設網店或代賣,解決農副產品賣難問題。今年以來,全縣實現電商交易12.7億元,農產品上行5億元,網銷貧困戶農產品4200多萬元。實行貧困戶農特產品收購憑證制,對收購貧困戶農特產品的電商企業、電商村級站點和經營主體給予獎勵,此做法被安徽日報、皖西日報專版刊載。實施資產收益扶貧。出臺《霍山縣2018年資產收益扶貧實施方案》,結合農村土地“三權”分置改革和“三變”改革,通過“政府+企業+貧困村/貧困戶”合作模式,引導貧困村、貧困戶以資源、資產、資金入股優質項目和經營主體,獲得穩定分紅收益。2018年實施資產收益扶貧項目20個,總投資968萬元,其中扶貧資金888萬元,自籌80萬元,涉及鄉鎮9個,受益村民組159個,受益貧困人口2466人,目前所有項目均已開工,正在加快項目推進,確保真正發揮應有效益。實施光伏扶貧。43個貧困村集中式光伏扶貧電站和“戶戶聯建”光伏扶貧電站全部并網發電,總建設容量10890千瓦,確保每個貧困村集體經濟年增收5萬元以上,帶動2194戶“三無”貧困戶分紅收益。

4、全縣就業脫貧工程推進情況如何?

大力推進就業扶貧“三業一崗”,根據貧困戶需求、產業發展需求、勞動力轉移就業需求,技能脫貧培訓389人,新建19個就業扶貧驛站(5個深度貧困村實現全覆蓋),吸納273名貧困勞動者就業。招募就業扶貧基地16個,開發居家就業崗位727個、幫扶553名貧困群眾就近就業,開發輔助性崗位92個、有81名貧困勞動者在崗就業。深入鄉村開展“送崗位,下基層”活動,積極為貧困群眾搭建就業服務平臺,幫助更多貧困群眾創業就業,廣開穩定的脫貧渠道。今年已舉辦“春風行動”、貧困勞動者招聘日等專場招聘會7場,縣內70多家企業提供就業崗位8036多個,吸納貧困勞動力970多名。鼓勵貧困勞動者就業務工,對連續務工6個月以上的當年脫貧戶給予獎勵。

5、全縣在解決貧困群眾“兩不愁、三保障”方面有哪些措施?

(一)“兩不愁”落實情況。強化產業就業,加強社保兜底,穩定增加貧困家庭收入,切實保障“兩不愁”。大力實施產業扶貧。堅持綠色發展理念,結合鄉村振興戰略舉措,積極調整農業結構,創新生產經營模式,大力發展茶葉、中藥材、毛竹、有機蔬菜、稻蝦養殖等優勢產業,加強推進休閑農業、鄉村旅游、電子商務和村級集體經濟,深化資產收益扶貧,促進產業增效,不斷擴寬貧困群眾穩定增收渠道。大發實施就業扶貧。大力推進就業扶貧“三業一崗”,開展實用技能培訓,加大貧困勞動力轉移輸出力度,深入貧困鄉村開展送崗位下基層活動,確保貧困家庭有勞動能力的勞動者至少有1人就業,實現“就業一人、脫貧一戶”。大力實施金融扶貧。完善扶貧小額貸款政策,積極推進扶貧小額信貸“一自三合”模式,加大對貧困戶發展生產的支持。大力實施社保兜底扶貧。加強農村低保制度與扶貧開發政策有效銜接,強化動態管理,進一步明確農村低保、農村五保認定的條件、原則、標準、范圍,確保把符合條件的建檔立卡貧困戶全部納入低保,做到應保盡保、應扶盡扶。

(二)健康脫貧落實情況。創新貧困人口醫療衛生服務機制和服務模式,全面落實“351、180、210”健康脫貧政策。1-9月份,我縣享受健康脫貧綜合醫保政策51445人次,累計補償6512.7萬元,補償比86.4%,其中:享受基本醫保5015.56萬元、大病保險561.41萬元、醫療救助651.64萬元,享受“351”政策1544人次、累計補償121.43萬元;享受 “180”政策16055人次,累計補償848.71萬元,補償比95.63%。代繳建檔立卡貧困人口年度參保費566.37萬元,貧困人口家庭醫生簽約率100%,完成健康體檢21749人,對766名大病患者進行集中救治,開展適齡婦女兩癌篩查5509人,免費發放新生兒營養包350人。在貧困村新建村衛生室26所,改擴建16所,已全面投入使用。

(三)教育扶貧落實情況。嚴格按照“資助全覆蓋、標準最高檔、對象無遺漏、項目可疊加、結果全告知”的總體要求,全面落實貧困家庭學生教育資助政策,已資助建檔立卡家庭學生5099人12019人次,發放補助資金1053.935萬元,完成春秋季“雨露計劃”資助850人127.4萬元。

(四)住房保障落實情況。易地扶貧搬遷方面: “十三五”時期,我縣計劃搬遷建檔立卡貧困人口5459人。嚴格執行人均25平方米建設標準和自籌資金人均不超過3000元、戶均不超過10000元的規定,實行安置點向生態旅游區、產業園區、交通主干道、集鎮和中心村靠近等“五靠近”選址,用黃金地段、最佳位置滿足搬遷戶的后續發展愿望。同時,大力扶持搬遷對象后續發展,按照每個安置點制定一個脫貧規劃、每個搬遷戶至少落實兩項具體脫貧舉措的要求,通過提供公益性崗位、就業培訓、產業扶持、土地流轉等多種途徑,因戶施策,有效保障貧困群眾 “挪窮窩”與“換窮業”并舉,搬遷與脫貧同步。2018年,我縣建設易地扶貧集中安置點93處,安置搬遷貧困群眾559戶1839人。危房改造方面:今年上級下達我縣農村危房改造指標2328戶,根據省文件要求,主要用于建檔立卡貧困戶、低?;?、農村分散供養特困人員、貧困殘疾人家庭等4類重點對象的危房改造,我縣把建檔立卡貧困戶將作為危房改造的重點,尤其是保障2018年擬脫貧戶和43個貧困村貧困戶。為確保貧困戶如期脫貧,貧困村如期出列,全縣分兩批對未脫貧建檔立卡貧困戶和43個貧困村非貧困戶疑似危房開展鑒定,已鑒定4類對象危房2328戶,實施危房改造重建1104戶、修繕加固1224戶。其中建檔立卡貧困戶危改1865戶(重建891戶、維修加固974戶),目前已經完成危房改造驗收工作,補助資金將于近期全部打卡發放到位。

6、今年縣里出臺哪些更為優惠的政策?

1、、出臺“四帶一自”獎補政策。制定了《霍山縣扶持新型農業經營主體助推精準脫貧實施方案》(霍扶組﹝2018﹞21號)和《霍山縣鼓勵新型農業經營主體參與“四帶一自”產業扶貧帶動貧困戶脫貧獎補暫行辦法》(霍農〔2018〕73號),落實獎勵補助資金238.6萬元,扶持新型經營主體定向帶動貧困戶脫貧。

2、出臺電商精準扶貧扶持政策。制定了《霍山縣商貿電商精準扶貧貧困戶農特產品收購獎勵辦法》(霍商字﹝2018﹞43號),支持電商平臺、農村電商驛站收購貧困群眾農產品,實行電商收購憑證制度,按季度兌現獎勵。    

 3、完善教育扶貧資助政策。一是對義務階段建檔立卡家庭非寄宿學生,參照寄宿生資助標準發放生活補助,小學每生每年1000元,初中每生每年1250元;二是對中職三年級建檔立卡家庭學生,繼續按一、二年級建檔立卡家庭學生資助標準發放助學金,每生每年3000元;三是對縣外就讀未享受資助的我縣戶籍貧困家庭學生,按照各學段標準進行資助;四是對當年考取全日制普通高等學校的建檔立卡貧困學生,發放一次性資助3000元。

4、出臺城鄉居民健康普查政策。制定了《霍山縣開展45-64歲城鄉居民健康普查實施方案》,自2018年8月1日至2020年7月31日,對我縣45-64歲城鄉居民(除國家機關、事業單位在職及退休干部職工)進行一次免費健康普查,按照全縣13.4萬人、人均標準155元測算,共需資金2076萬元,全面加強健康服務管理,做到“未病先防、小病先治、大病救助”,助力打贏脫貧攻堅戰,切實提高群眾滿意度。

7、今年在非貧困村項目支持方面情況如何?

全縣2018年整合資金投入7416.16萬元,安排非貧困村基礎設施項目215個,主要用于提升非貧困村組道路、飲水安全、農田水利和移民生產扶持等基礎設施,目前各項目主管部門正在加快組織實施,確保年內全面完工,提高雙基滿意度。

8、今年貧困村集體經濟收入情況怎樣?在增加貧困村集體收入有哪些主要措施?

2018年,全縣43個貧困村集體經濟目前已到賬649.4456萬元,43個貧困村集體經濟收入均達到10萬元以上,村均15.1萬元,耿家坊、金竹坪、太陽、大化坪、留駕園等5個村超20萬元。主要措施有:一是光伏收益。為全縣43個村建設2950KW光伏扶貧電站,每個貧困村不低于60KW,每村年穩定收益5.5422萬元。二是經營收益。通過成立旅游公司、農業公司、建立產業基地等方式,或盤活村集體閑置的公共資產,如將房屋、設備等進行出租,加強經營創收,有效拓寬貧困村增收渠道。與兒街鎮凡沖村、大化坪鎮王家河村等22個貧困村房屋設備設備出租收入達65萬元,村均2.95萬元;單龍寺鎮迎水庵村等7個貧困村集體林場經營收入共計16.5萬元,村均2.36萬元。三是資產收益。通過參股建設水電站、加油站、旅游景區,建設茶廠、竹加工廠發包轉租等方式,村集體入股分紅或協調管理,實現資產收益,穩定提高村集體經濟收入。但家廟鎮胡大橋村、諸佛庵鎮上谷村等24個村通過企業入股分紅共計收入86萬元,村均3.58萬元;太陽鄉太陽村等8個村通過建設水電站分紅收入共計75萬元,村均9.38萬元。

9、今年是如何開展幫扶工作?

堅持“政府主導、社會參與”原則,廣泛動員社會力量參與脫貧攻堅,建立大扶貧工作格局。出臺《關于建立健全穩定脫貧長效機制的實施意見》,明確脫貧攻堅期內,貧困戶脫貧不脫政策、不脫幫扶,切實打消貧困群眾脫貧顧慮。建立“一村一規劃、一戶一方案、一人一措施”幫扶工作機制,細化幫扶責任,加強幫扶管理,確保干部真幫實扶、群眾真脫實退。

一是強化力量調配。全縣選派16名優秀年輕干部掛任鄉鎮扶貧專職副書記(副鄉鎮長),向43個貧困村派駐副處級領導干部擔任扶貧工作隊長(第一書記),落實213名扶貧工作站、工作隊人員,為135個行政村配齊扶貧專干,有18家市直單位、100家縣直單位、4317名市縣鄉村干部參與結對幫扶。

二是強化“單位包村”。定點幫扶單位每年制定貧困村幫扶計劃,主要負責人赴幫扶村開展幫扶調研每年不少于4次。采取縣直定點幫扶單位副科級以上干部與村兩委、扶貧工作隊“捆綁聯包”貧困村村民組,召開村民小組會議,走訪組內所有農戶。

三是強化“干部包戶”,所有結對干部幫扶責任不脫鉤,對于已脫貧戶,每季度入戶走訪不少于1次,及時了解生產生活情況,做到脫貧不脫手,確保穩定脫貧;對未脫貧戶,每月入戶走訪不少于1次,平時保持密切聯系,制定幫扶計劃,落實增收產業,及時解決困難問題。所有幫扶責任人定期與結對貧困戶舉行“家庭親情團聚”活動,切實增進彼此感情,提升幫扶工作滿意度。

四是強化駐村扶貧。加大駐村扶貧工作隊的日常管理和考核力度,加強駐村扶貧工作隊管理,建立常態化培訓機制,實行定期查崗制度,開展駐村扶貧工作情況督查,推動幫扶工作落地見效,打造成為戰斗在扶貧一線的先鋒隊。

五是實施精準扶貧“五大先鋒工程”。深入推進抓黨建促脫貧攻堅,以村(社區)“兩委”換屆為契機,選優配強村班子特別是貧困村“兩委”班子,進一步凸顯基層黨組織帶頭人在脫貧攻堅中的核心引領作用。充分發揮廣大基層干部和黨員帶頭帶領作用,深入開展農村黨員、入黨積極分子與貧困戶“四聯四幫”活動。

六是強化社會扶貧。優化“村企聯姻”,由原來的137家縣內企業幫扶,重新調整了45家規上企業結對幫扶43個貧困村,幫助貧困村、貧困戶加快脫貧進程。組織好10月17日“全國扶貧日”活動,鼓勵企業、社會團體、個人積極參與扶貧項目認領和扶貧認捐活動。廣泛開展中國社會扶貧網注冊推廣,目前全縣愛心人士注冊5005人,貧困戶注冊11192戶,捐贈1472人次。

10、財政專項扶貧資金安排、籌集及使用情況如何?

資金到位情況:截止9月底,全縣實際到位財政扶貧專項資金11899.9691萬元,其中:中央資金2938萬元、省級3972.8萬元、市級2725萬元、縣級2264.1691萬元(地方財政收入增量1870萬元,盤活存量資金376.32萬元,專戶利息17.8491萬元)。資金安排情況:財政扶貧專項資金11893.0491萬元(不含項目管理費6.92萬元),安排項目284個,分行業部門投入情況為:產業脫貧工程項目191個3956.123萬元,貧困村基礎設施項目55個1081.4萬元,“雨露計劃”項目2個250萬元、健康脫貧項目8個1741.0976萬元、社會兜底項目3個749.4萬元、教育扶貧項目12個843.675萬元、就業扶貧項目2個60.8491萬元、金融扶貧項目4個1698.831萬元、住房保障項目1個762.2萬元,其他項目6個749.4734萬元。資金使用情況:資金的使用、分配、撥付均嚴格按照政策規定執行,沒有挪用、截留、滯留、套取和騙取等違規違紀現象。截止9月底,全縣扶貧資金支出為10105.102萬元,支付進度為84.92%。其中:產業扶貧工程項目3037.139萬元,貧困村基礎設施項目407.47萬元,“雨露計劃”項目250萬元,健康脫貧項目1741.098萬元,社會兜底項目749.4萬,教育扶貧項目843.675萬元,就業扶貧項目60.849萬元,金融扶貧項目1571.892萬元,住房保障項目762.2萬元,其他項目681.38萬元。

11、扶貧項目實施管理的主要做法有哪些?

一是精心建立扶貧項目庫。根據全縣“十三五”脫貧攻堅規劃和年度脫貧攻堅計劃,嚴格按照“村申報、鄉鎮初審、行業主管部門審核、縣領導組審定、分級公示”的流程,自下而上建立我縣2018-2020年三年扶貧項目庫,包含基礎設施、產業扶貧、就業扶貧、教育扶貧、健康脫貧、金融扶貧、社保兜底扶貧、社會扶貧等11大類2779個項目,扶貧資金需求11.538億元。二是科學民主立項。村兩委按照年度脫貧攻堅計劃,在項目庫內擇優選擇到村到戶項目,經鄉鎮人民政府審查后,報縣扶貧移民局。每年11月底前,縣扶貧移民局根據減貧任務、提前下達的資金額度和鄉鎮人民政府上報的項目,科學編制下一年度項目計劃,提請縣扶貧開發工作領導組審定。三是強化項目監管。建立已批復扶貧項目實施臺賬,堅持“周調度、月通報、季督查”制度,要求項目實施單位對項目建設進度進行周報告,縣扶貧開發工作領導組每月通報各鄉鎮及行業部門項目進展。由縣財政局會同縣扶貧移民局每季度組織財政扶貧資金項目專項檢查,對扶貧項目實施進度、建設流程、資金使用等方面進行全面監管,確保項目實施規范、資金使用合規。四是健全績效評價。我縣先后印發或修訂了《霍山縣財政扶貧資金管理實施辦法》、《霍山縣扶貧項目管理辦法》、《霍山縣資產收益扶貧實施方案》等文件,不斷對扶貧項目管理制度加以完善,重點強化扶貧項目績效評價機制。實行獎優罰劣,將扶貧項目績效評價結果與資金安排及評優評先掛鉤,通過正向激勵,實現扶貧項目全流程、多維度的精細化管理。

12、2018年全縣因脫貧攻堅問責了多少人?

(一)因脫貧攻堅問責情況。2018年以來,我縣因脫貧攻堅問責單位19個、干部37人次,主要涉及市委脫貧攻堅專項巡察和扶貧專項審計發現問題整改問責,其中:問責村黨總支(支部)19個;問責縣直單位干部1人(縣住建局規劃分局工作人員);問責鄉鎮干部1人、村干部35人。

13、脫貧攻堅工作中還存在哪些突出問題?

一是脫貧任務較重。霍山雖然是大別山區36個縣市區中唯一“摘帽縣”,但是全縣尚有43個貧困村未出列,貧困程度較深,目前貧困發生率仍高達4.64%,高于全國、全省平均水平。深山區、庫區和沿河低洼易澇區的部分鄉鎮村山洪、崩塌、滑坡等自然災害頻繁發生,生態環境脆弱,貧困程度仍然較深,脫貧步伐緩慢,全縣的脫貧攻堅形勢依然嚴峻,攻堅難度絲毫不亞于重點貧困縣,全面完成脫貧任務仍然是困難重重。

二是經濟發展受限。霍山是全省唯一一個集國家重點生態功能區、國家級生態縣和重要飲用水源?;さ匚惶宓南厙?,?;ず們嗌鉸趟殉晌頤塹惱臥鶉?,導致我縣扶貧開發受限較多,造成群眾發展生產增收難度加大,脫貧手段相對不多。

三是群眾自身發展能力不足。剩下的貧困戶絕大多數都是難啃的“硬骨頭”,到目前,全縣未脫貧6646戶14944人口中,因病、因殘、缺勞力戶占貧困總人口84.29%,屬于完全無發展能力或基本無發展能力群體,這部分群眾自我脫貧能力弱,脫貧難度大。

四是政策扶持力度減弱。我縣“脫貧摘帽”后,不斷被政策邊緣化、扶持邊緣化,很多扶持政策都不再享受,專項扶貧資金份額也在明顯減少,許多重大項目都與霍山擦肩而過,即便有項目爭取落到霍山,也需要縣財政配套大量資金,造成“沒有項目難以發展,爭到項目財政負重,脫貧攻堅資金困難”的現象。

14、今年能否完成全縣年度脫貧任務?

2018年,我縣將深入貫徹落實習近平扶貧思想和黨的十九大精神,按照中央、省、市工作部署,始終以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局,堅決完成9004人貧困人口脫貧、43個貧困村出列的年度脫貧任務,打好打贏脫貧攻堅戰。

感謝各位對全縣脫貧攻堅工作關心支持,再次謝謝大家!

 

 

 

 

 

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